8月10日,省政府新聞辦召開新聞發布會,省鄉村振興局等省級相關部門負責人分別就我省出臺的《支持返鄉創業推動鄉村振興的若干措施》(以下簡稱《支持措施》)進行了解讀。
據介紹,此次出臺的《支持措施》包含“堅持規劃引領、加強信息對接、優化行政審批、強化服務保障”等17項具體政策措施,主要體現在“兩個通道、一個環境、三大支持、三項保障”。
打造兩個招引通道。我省將及時發布各行業支持返鄉創業政策,精準摸排在外人員發展情況和返鄉創業意愿,建立外出人員聯絡機制,打造鎮、村招引通道;用好駐外機構等社會資源,立足當地資源稟賦和產業特色,針對陜籍在外創業人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動,打造縣級招引通道。
優化創業營商環境。我省將根據返鄉創業企業、人員培訓需求,依托公共實訓基地開展各類創業培訓,對參加返鄉創業培訓的農民工、脫貧勞動力、大學生和退役士兵等人員,按規定落實培訓補貼;建設縣域創業孵化基地和返鄉創業園區,開展示范平臺創建,支持引導各類創業示范基地、創業孵化基地及園區,針對入駐創業實體提供低租金或免租金的經營場地,開展政策咨詢、創業培訓、融資貸款等創業服務;改造提升縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、新型鄉村連鎖便利店,推進農產品供應鏈體系建設,科學布局農產品冷鏈物流基地,建設一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心;全面實施市場準入負面清單制度,加快推進政務服務“一網通辦”。
提供三大支持。在資金支持上,我省將發揮財政銜接補助資金作用,對符合條件的落實獎補;在金融支持上,向符合條件的返鄉創業人員或企業提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔保貸款,對符合條件返鄉創業企業的農業產業予以一定保費補貼;在稅費減免上,促進重點群體創業就業稅收優惠政策落實,簡化辦稅流程,壓減辦稅時間,有效減輕納稅人辦稅負擔。
強化三項保障。在用地保障上,我省將舊宅基地騰退節余指標和村莊建設用地整治復墾騰退指標、村集體存量建設用地,優先用于返鄉創業生產經營。在科技保障上,推進科技特派員科技服務鄉鎮全覆蓋,選派千名“三區”科技人員,對口幫扶縣域龍頭企業、農業專業合作社和家庭農場;支持科技特派團對接幫扶11個國家鄉村振興重點幫扶縣,將15個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍。在公共服務保障上,深化戶籍制度改革,落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房等基本公共服務。